revista española de pedagogía
Año LX, núm 222, mayo-agosto 2002


ENSEÑANZA ESCOLAR Y LIBERTAD DE RELIGIÓN

ÍNDICE


JOSÉ ANTONIO IBÁÑEZ-MARTÍN
Las Naciones Unidas y el ámbito de la libertad religiosa: una segunda mirada

JAIME ROSSELL
La educación escolar en relación con la libertad de religión y de convicciones, la tolerancia y la no discriminación

JOAQUÍN MANTECÓN SANCHO
La libertad religiosa en la escuela y su desarrollo legal tras la Constitución de 1978

TEÓFILO GONZÁLEZ VILA
La enseñanza religiosa escolar en la España constitucional (1978-2002)

ALFONSO LÓPEZ QUINTÁS
Fundamentación antropológica de la enseñanza religiosa

CARLOS DÍAZ
Las preocupaciones del profesor de religión

HUMBERTO M. LLOREDA
Enseñar religión: un reto posible de afrontar

SYED ALI ASHRAF
La función de la educación religiosa en el diseño curricular
 


RESÚMENES / SUMMARIES

JOSÉ ANTONIO IBÁÑEZ-MARTÍN
LAS NACIONES UNIDAS Y EL ÁMBITO DE LA LIBERTAD RELIGIOSA: UNA SEGUNDA MIRADA UNITED NATIONS AND THE AREA OF RELIGIOUS FREEDOM: A SECOND LOOK 
El artículo presenta una interpretación del documento final de la Conferencia Internacional Consultiva sobre la educación escolar en relación con la libertad religiosa, comenzando por un análisis de la Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y de discriminación fundadas en la religión y mostrando las dificultades internas y externas con las que la Conferencia hubo de enfrentarse. El trabajo continúa exponiendo los desarrollos sobre la libertad religiosa que se han producido tras la Conferencia Internacional y termina con la propuesta de algunos principios básicos que deberían orientar los comportamientos sociales para promover una verdadera libertad religiosa y que sería muy conveniente fueran recogidas por un futuro Convenio de las Naciones Unidas sobre el tema. The article presents an interpretation of the final document of the International Consultative Conference on School Education in relation to Freedom of Religion and Belief, Tolerance and Non-Discrimination. 
Beginning by an analysis of the UN Declaration on the Elimination of All Forms of Intolerance and of Discrimination based on Religion and Belief and showing the internal and external difficulties that the International Conference had, the article finish tackling the last development on religious freedom that have been approved after the Conference, and with a proposal of some basic principles that should guide the social behaviours in order to promote a true religious freedom, that should be very appropriate to be included in a next United Nations Covenant about this theme.
Descriptores: Libertad religiosa: sus contenidos básicos y sus dificultades; iniciativas educativas que favorezcan la libertad religiosa, Conferencia Internacional Consultiva sobre Educación escolar en relación con la libertad de religión y creencias, tolerancia y no discriminación. Key words: Religious freedom: its basic contents and its difficulties. Educational initiatives in order to promote religious freedom. International Consultative Conference on School Education in relation to Freedom of Religion and Belief, Tolerance and Non-Discrimination.
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JAIME ROSSELL
LA EDUCACIÓN ESCOLAR EN RELACIÓN CON LA LIBERTAD DE RELIGIÓN Y DE CONVICCIONES, LA TOLERANCIA Y LA NO DISCRIMINACIÓN SCHOOL EDUCATION RELATED WITH FREEDOM OF RELIGION AND BELIEF, TOLERATION AND NO DISCRIMINATION
Desde la Declaración Universal sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones de 1981, se han adoptado una serie de iniciativas destinadas a comprobar el grado de cumplimiento de las disposiciones contenidas en la misma y se ha intentado avanzar en el proceso de implementación de ésta en los diferentes países para prevenir la intolerancia. Dentro de esta política de prevención, el Relator Especial sobre la libertad de religión o de convicciones, ha dedicado gran parte de sus esfuerzos a poner de relieve la trascendencia que puede tener la educación religiosa en la construcción de una sociedad internacional en la que los valores de la tolerancia y la no discriminación sean comúnmente aceptados. Este artículo explica el proceso seguido en la Conferencia Internacional Consultiva sobre la educación escolar en relación con la libertad de religión y de convicciones, la tolerancia y la no discriminación, para la elaboración de un texto de recomendaciones que sirva para diseñar una estrategia educativa internacional centrada en el derecho de libertad de religión y de convicción entre los jóvenes de edades correspondientes a los niveles de educación primaria y secundaria. Since the provisions in the Declaration on the elimination of all forms of intolerance and discrimination based on religion or belief of 1981, the Special Rapporteur on the question of Freedom of Religion and Belief has been monitoring the situation in the field of freedom of religion and belief and has been alerting the international community. In the past, his daily activities have been mainly focused on the manifestations of intolerance and discrimination around the world. Nowadays, he proposes to the Commission on Human Rights and the General Assembly as an issue of the greatest importance to elaborate a prevention strategy in this field. In that spirit, a consultative international conference on school education in relation with freedom of religion or belief was organised on November 2001 in Madrid. This article explains how the Conference designed an international educational strategy focused on the right to freedom of religion and belief among pupils of the age corresponding to primary or elementary and secondary educational levels.
Descriptores: Libertad religiosa, tolerancia y no discriminación, enseñanza religiosa, educación escolar. Key words: Religious freedom, tolerance and non-discrimination, religious education, education.
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JOAQUÍN MANTECÓN SANCHO
LA LIBERTAD RELIGIOSA EN LA ESCUELA Y SU DESARROLLO LEGAL TRAS LA CONSTITUCIÓN DE 1978 RELIGIOUS FREEDOM IN SCHOOL AND ITS IMPLEMENTATION AFTER 1978 CONSTITUTION
La Constitución Española reconoce el derecho de los padres a que sus hijos reciban la educación religiosa de acuerdo con sus creencias. La Ley Orgánica de Libertad Religiosa incluye el derecho a la enseñanza religiosa como parte integral del derecho a la libertad religiosa. Sin embargo la LOGSE limita la enseñanza religiosa en las escuelas a las Confesiones que han firmado Convenios de Cooperación con el Estado (Iglesia Católica, Protestantes, Judíos y la Federación Musulmana). El nombramiento de los profesores, el contenido de las materias y los manuales son responsabilidad de las Confesiones Religiosas. El Estado paga el sueldo de los profesores cuando, al menos, tienen 10 alumnos. Los alumnos que no escogen religión han de seguir una materia alternativa. The Spanish Constitution recognizes parents’ right to have their children receive a religious education according to their beliefs. The Religious Freedom Act (LOLR) includes the right to religious teaching as an integral part of the right to religious freedom. Nevertheless, the Educational System Act (LOGSE) limits religious teaching in school only to Confessions that have signed Cooperation Agreements with the State according with their terms (Catholic Church, and the Protestant, Jew and Muslim Federations). The designations of the teachers, the subject’s content and the manuals are responsibility of the Confessions. The State covers the professor’ salaries when there are at least ten students per teacher. Students that do not choose this subject have to follow an alternate course.
Descriptores: Libertad religiosa, libertad en educación, enseñanza religiosa en la escuela, derecho de los padres en educación. Key words: Religious liberty; freedom of education; religious teaching in school; parents rights in education. 
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TEÓFILO GONZÁLEZ VILA
LA ENSEÑANZA RELIGIOSA ESCOLAR EN LA ESPAÑA CONSTITUCIONAL (1978-2002) THE TEACHING OF RELIGION IN SPAIN SINCE THE APPROVAL OF THE CONSTITUTION (1978-2002)
El asunto que se trata en el artículo es el desarrollo de la regulación de la enseñanza religiosa desde que fue aprobada la vigente Constitución (1978). Actualmente, las escuelas deben ofrecer enseñanza religiosa, aunque no todos los alumnos estén obligados a asistir. Aquellos que no acudan a la formación religiosa tendrán que tomar parte en otras actividades alternativas, que no son objeto de evaluación. Esto provoca una situación poco satisfactoria. Tras el análisis de las actuales propuestas se considera necesario realizar un esfuerzo por alcanzar una nueva regulación, que satisfaga tanto a quienes desean enseñanza religiosa como a los sectores laicistas.  The subject treated is the development of the regulation of the teaching of religion since the approval of the Constitution (1978). At present, schools must offer religious instruction, although it is not compulsory for pupils to attend. Those who do not attend must take part in alternative activities, which are not assessed. This leads to an unsatisfactory situation. After a discussion of different proposals presently considered in an effort to arrive at a new regulation, requirements are examined for a new formula to be accepted as satisfactory both by the religious and the laicist sectors..
Descriptores: Enseñanza de la religión en la escuelas, educación religiosa, ética y educación cívica, materias alternativas, actividades alternativas, catequesis, ciencias de la religión. Key words: Teaching of religion, school religious instruction, religious education, ethic and civic education, alternative subjects, alternative activities, catechisms, sciences of religion.
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ALFONSO LÓPEZ QUINTÁS
FUNDAMENTACIÓN ANTROPOLÓGICA DE LA ENSEÑANZA RELIGIOSA  ANTHROPOLOGICAL BASES FOR RELIGIOUS EDUCATION
El conocimiento reflexivo y personal de la religión sólo se adquiere a través de la experiencia de obligación voluntaria y lúcida al Ser trascendente e infinito. Preparación indispensable para ello es que niños y jóvenes vivan la experiencia de crecer como personas abriéndose a las diferentes formas de encuentro y descubriendo de esa forma lo que son los valores, las virtudes y el ideal de la vida. Esta madurez personal dispone a niños y jóvenes para descubrir que la entrega religiosa, lejos de alienarlos, los eleva a lo mejor de sí mismos, les permite lograr todo el alcance que encierra germinal-mente su condición de personas. The thoughtful and personal knowledge of religion is only acquired through the experience of the free and lucid obligation to the transcendent and infinite Being. Children and young men and women need an essential education so that they can live and grow up with an open vision of life, thus learning different ways of meeting new people and therefore discovering which are the values, virtues and ideals of life.
This personal maturity provides children and young people with an aptitude to find out that the religious commitment, far from alienating them, encourage them to get the best of themselves and to achieve the maximum growth of their condition of being persons.
Descriptores: Enseñanza de la religión, bases antropológicas. Actitudes vitales: encuentro y dominio. Ideales humanos. Compromiso con la virtud. Búsqueda de sentido. Key words: Religious Education. Anthropological Bases. Vital attitudes: Human ideals and the meaning of life. Virtue and human life
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CARLOS DÍAZ
LAS PREOCUPACIONES DEL PROFESOR DE RELIGIÓN THE WORRIES OF THE RELIGION TEACHER.
El artículo señala el fenómeno imperante de la despersonalización, que, unida al hedonismo y al relativismo, ha llevado a que el Evangelio ya no sea el lugar central de la enseñanza en diversas escuelas católicas, lo que concluye en que en ellas lo católico se transforma en algo simbólicamente insignificante.
Enseñar hoy a ser cristiano ha de mover a ayunar -ponerse en situación de pobreza-, a estudiar -formarse teológicamente- y a orar -condición para una auténtica conversión. El profesor de religión católica deberá enseñar la cruz de Cristo, origen del perdón, y su resurrección, comienzo de una vida nueva restaurada para el amor. Concluye el artículo mostrando cómo el ejemplo de san Pablo es en el que toda persona que desee enseñar la religión debiera mirarse.
This article points out the current situation of depersonalisation, which, together with the hedonism and relativism, has displaced the Gospel from being the main subject of the educational program in several catholic schools. This means that in these schools the catholic matter has turned out to be something symbolically insignificant.
Today’s Christian education should teach to fast -living in a situation of poverty-, to study -having a theological education-, and to pray, main condition for a real conversion. The teacher of catholic religion shall show the Cross of Christ -origin of forgiveness-, and his resurrection, a beginning of a new life restored for love. The article ends up showing that the example of Saint Paul must be followed by every person wishing to become a teacher of Religion.
Descriptores: Enseñanza de la religión, el profesor de religión católica, cristianismo y mundo moderno. Key words: Teaching the Catholic Religion in the Modern World. The Teacher of Catholic Religion, Religion.
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HUMBERTO M. LLOREDA
ENSEÑAR RELIGIÓN: UN RETO POSIBLE DE AFRONTAR  THE CHALLENGE OF TEACHING RELIGION
La enseñanza de la Religión en el momento actual presenta numerosos problemas a nivel legislativo, en el ámbito académico y por la situación social en la que se desenvuelve.
Este tipo de enseñanza exige del profesor una gran carga vocacional, un profundo sentido cristiano y una atención especial al diálogo fe-cultura, todo ello en un clima de libertad. Esa libertad, la motivación adecuada, una base doctrinal firme y una programación bien elaborada son los pilares de la enseñanza de la religión en la escuela. Para alcanzar la excelencia académica hay diversas técnicas y medios que son expuestos en el presente artículo.
Nowadays, the teaching of the Religion introduces several problems at a legislative level, in the academic area and due to the social situation in which it is involved.
This type of teaching demands a huge vocational strength from the teacher, a deep Christian feeling and special attention to the dialogue faith-culture, everything in an atmosphere of freedom. That freedom, the right motivation, a strong base belief and a well-elaborated programming are the pillars of the Religion teaching in the school. In order to reach the academic excellence, there are a wide variety of means and techniques that are exposed in this present article.
Descriptores: Enseñanza de la religión católica; el profesor de religión; metodología didáctica. Key words: Catholic Religion Teaching; Teacher of Religion; Methodology...

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SYED ALI ASHRAF
LA FUNCIÓN DE LA EDUCACIÓN RELIGIOSA EN EL DISEÑO CURRICULAR THE ROLE OF RELIGIOUS EDUCATION IN CURRICULUM DESIGNING
Actualmente la enseñanza de religión en el Reino Unido se limita a explicar las diferentes religiones del mundo, sin profundizar en la “sensibilidad religiosa”. Por eso en muchas escuelas consideran que un ateo puede ser muy buen profesor de religión. Sin embargo, sólo puede enseñar la sensibilidad religiosa una persona que la sienta y que sepa transmitírsela a sus alumnos. De este modo no se perdería la dimensión material y espiritual, la connotación específica y universal y la perspectiva local y global de la religión. 
En los programas y planes de estudios de hoy día se tiende a marginar la asignatura de religión. Esto se debe en gran medida a que la tendencia actual sólo toma en consideración el conocimiento que se puede presentar en términos de causa-efecto o de problema-solución. Así pues, la tendencia reinante consiste en mantener constantemente ocupado al ser humano. Pero este modelo de vida no responde a las preguntas transcendentales del hombre (el “por qué”, el “cómo” y el “para qué”). Son las religiones las que tradicionalmente han respondido a estas preguntas mediante Dios y una existencia más allá de esta vida. 
Las religiones tradicionales tienen puntos en común, como por ejemplo, la afirmación de la existencia de una realidad transcendental y la creencia en una dimensión espiritual de la persona. En estas religiones, es Dios quien regala al hombre las ideas absolutas de verdad, justicia, misericordia y amor. Bien es sabido que un niño pequeño conoce estos conceptos de manera innata (si alguien le asesta un cachete sin motivo reacciona ante la injusticia). Y si no los ha aprendido, es porque “alguien” se los ha dado. Las religiones tradicionales como la judeocristiana y la islámica afirman que ese “alguien” es Dios. 
Así pues estos ideales, además de innatos, son absolutos, universales, transcendentes, invariables y perpetuos, y el resto de normas sociales las han creado los hombres en base a ellos. Sin embargo, las normas sociales no son universales ni inalterables. Por eso estas normas innatas deberían ayudar a los estudiantes a formular conceptos básicos para todas las ramas del conocimiento.
Toda persona, de la cultura o religión que sea, conoce estos conceptos de amor, justicia, verdad y misericordia, luego la sensibilidad religiosa no está dirigida sólo a unos pocos. Asimismo, aunque actualmente se tiende a dar mayor importancia a la sensibilidad estética, ésta es insuficiente si al mismo tiempo no se cultiva el sentido de justicia, verdad y rectitud. 
Cuando hablamos de sensibilidad religiosa nos referimos al conocimiento equilibrado de todos los absolutos y normas de perfección. Como ejemplo a esta afirmación diremos que para ser humanamente correcto se debe templar la justicia con la misericordia y no caer en la crueldad. También se entiende por sensibilidad religiosa el estudio de la cultura global de aquello que es “bueno”.
Desgraciadamente en el sistema educativo occidental existen actualmente dos raíces: la raíz religiosa y la secular, y es esta última la que más predomina. Hoy día se afirma que el pensamiento lógico es el único medio para llegar a comprender la verdad y, por eso, la educación religiosa debería contrarrestar esta afirmación para que no se considere al ser humano únicamente como una unidad lógica de pensamiento (la mente), sino como un ser natural y sobrenatural (el corazón). La gracia divina desciende al alma a través del corazón. Y es allí donde se desarrolla la lucha entre el bien y el mal. 
Por todo esto, la educación religiosa no debería reducirse a dar información sobre las distintas religiones del mundo, sino ser una asignatura troncal del programa que ofrezca una visión del mundo integrada y un concepto de hombre que incluya su relación con Dios y con la naturaleza. Sólo así los estudiantes podrán considerar la ciencia, las humanidades y las ciencias sociales al igual que comprenderán que aunque nuestra existencia en este mundo es pasajera, es necesario cuidarlo y mejorarlo para las generaciones venideras. 
Nowadays religious education in the United Kingdom is reduced to explain the different religions in the world and it does not go into “religious sensibility” in any depth. Thus, in many schools it is often said that an atheist can be a very good teacher of religious education. However, only a person who is aware of religious sensibility and who knows how to explain it can be a good teacher of religious education. Only then we could understand that it has both a material and spiritual dimension, a specific and a universal connotation and that it is both local and global in perspective. 
At present, religious education is a highly marginalised subject in curriculum designing because the actual trend consists of only taking into account the knowledge that can be presented in cause and effect and in problem/solution terms. Therefore, the current trend consists of keeping the human being constantly busy. However, this model of life does not answer men’s transcendental questions such as “why”, “how” and “for what”. Religions have traditionally answer these questions through God and through a transcendental existence. 
Traditional religions share some basic commonality. For example, they state the human being has a transcendental reality and they believe in a spiritual dimension of the human personality. In some religions (Judaeo-Christian and Islamic tradition), God provides men with the Absolutes of truth, justice, mercy and love. It is well known by us all that a kid has an innate knowledge of these concepts (if someone slaps him unjustly, he reacts against it). That means that he has not learnt these Absolutes, but someone has provided him with these innate concepts. Traditional religions believe that this “someone” is God.
Therefore these ideals are not only innate, but also absolute, universal, transcendent, unchanging and perpetual. The other social rules have been developed by men, who have taken these ideals as models. However, social rules are neither universal nor unchanging. Thus, innate norms should help students to formulate basic concepts for all branches of knowledge. 
Everybody, no matter his/her religion, knows these concepts of love, justice, truth and mercy. That means that religious sensibility is not exclusive for a few individuals. Likewise, although nowadays the trend is to underline aesthetic sensibility, this sensibility is not enough if it is not accompanied by the individual’s sense of justice, truth and righteousness. 
By the religious sensibility we mean both the global culture of what is “good” and the balanced knowledge of all the Absolutes and norms of perfection, i.e., if a person wants to be “human”, he/she must temper justice with mercy in order no to be cruel. 
Unfortunately, the western system of education is separated into two roots: the religious and the liberal root, and it is the liberal root that is prevailing. At present, knowledge is considered the only means to understand the truth. Religious education should fight against this statement, for the human being not only be considered as a logical thinking unit (mind) but as a natural and supernatural being (heart). It is the heart through which divine grace descends on the human soul and where the struggle between the good and the evil takes place.
That is why “religious education” should not remain a subject on information about the different religions of the world, but a central subject of the curriculum providing an integrated view of the world and a concept of the human being which includes his/her relationship with God and with nature. Only then students will be able to understand science, humanities and social sciences. Likewise, they will realise that, although our existence in this world is temporary, we must take care of it and improve it for the coming generations.
Descriptores: Enseñanza de la religión y compromiso personal; Dios y el yo espiritual del ser humano; Cultivo de la sensibilidad religiosa; Función de la religión en el curriculum. Key words: Key Words: Religious education and personal engagement; God and the spiritual self of human being; Cultivation of religious sensibility; Role of religion in the curriculum.